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問:我們關(guān)注到,這十年,寧波試驗區(qū)取得顯著成效,也摸索出一套可復(fù)制、可推廣的保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式,請問這其中最核心的經(jīng)驗是什么?
市人民政府副秘書長薛曉偉:感謝記者朋友的提問。寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)十年的探索實踐,不僅收獲了豐碩的成果,更探索出一套行之有效的“寧波密碼”。主要有六個方面:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。試驗區(qū)始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革創(chuàng)新全過程、各環(huán)節(jié),緊扣黨中央關(guān)于金融強(qiáng)國、保險惠民的決策部署,錨定金融工作政治性、人民性,以黨建引領(lǐng)保險創(chuàng)新提質(zhì)增效、守牢風(fēng)險底線,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、政企協(xié)同、創(chuàng)新賦能的工作格局。
二是堅持問題導(dǎo)向。十年來,保險改革的方向從破解食品安全、失能照護(hù)等基層治理“老難題”,到走向“應(yīng)急響應(yīng)”,再到圍繞科技創(chuàng)新、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、港航經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。但無論怎么變,創(chuàng)新的“靶心”始終對準(zhǔn)實體經(jīng)濟(jì)的痛點、基層治理的難點、民生保障的堵點,確保保險創(chuàng)新不離保障本源。
三是堅持制度閉環(huán)。建立“揭榜掛帥-創(chuàng)新保護(hù)-燎原計劃”的閉環(huán)管理機(jī)制,打通保險創(chuàng)新全鏈條。“揭榜掛帥”推動政府和社會出題、保險機(jī)構(gòu)答題,解決“供給”與“需求”之間長期存在的結(jié)構(gòu)性錯配;“創(chuàng)新保護(hù)”給予重大項目1至3年保護(hù)期,提升保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新積極性;“燎原計劃”推動50余項保險創(chuàng)新項目在全國復(fù)制推廣,安責(zé)險、巨災(zāi)險等“寧波經(jīng)驗”相繼涌現(xiàn)。
四是堅持長期主義。通過跨周期調(diào)節(jié)、構(gòu)建多層次風(fēng)險分擔(dān)體系等方式,促進(jìn)保險創(chuàng)新項目可持續(xù)運營。例如針對巨災(zāi)保險“低頻高損”特征,創(chuàng)新跨周期風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,保費結(jié)余專戶管理、長期滾存。針對部分風(fēng)險敞口大、社會效益高的重點領(lǐng)域,設(shè)立政府風(fēng)險補(bǔ)償基金,提升整體風(fēng)險消化能力。
五是堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全國首創(chuàng)保險服務(wù)中心模式,設(shè)立食責(zé)險、安責(zé)險、普惠保險、醫(yī)責(zé)險、知識產(chǎn)權(quán)保險等5個保險公共服務(wù)中心,統(tǒng)一開展準(zhǔn)公共性保險產(chǎn)品的理賠服務(wù)、風(fēng)險巡查、糾紛調(diào)解及宣傳推廣。同時,率先制定出臺電梯保險、食品安全責(zé)任保險、港口安責(zé)險等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),面向全國輸出。
六是堅持合規(guī)底線。堅持“創(chuàng)新不越位、監(jiān)管不缺位”,建立創(chuàng)新產(chǎn)品合規(guī)審查前置機(jī)制,對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)開展全流程合規(guī)體檢和風(fēng)險壓力測試,堅決杜絕“帶病上線”,確保創(chuàng)新始終行駛在合規(guī)軌道上。
這十年寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)最核心的經(jīng)驗是什么?
稿源: 中國寧波網(wǎng) 2026-10-14 17:06:17
問:我們關(guān)注到,這十年,寧波試驗區(qū)取得顯著成效,也摸索出一套可復(fù)制、可推廣的保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模式,請問這其中最核心的經(jīng)驗是什么?
市人民政府副秘書長薛曉偉:感謝記者朋友的提問。寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)十年的探索實踐,不僅收獲了豐碩的成果,更探索出一套行之有效的“寧波密碼”。主要有六個方面:
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。試驗區(qū)始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革創(chuàng)新全過程、各環(huán)節(jié),緊扣黨中央關(guān)于金融強(qiáng)國、保險惠民的決策部署,錨定金融工作政治性、人民性,以黨建引領(lǐng)保險創(chuàng)新提質(zhì)增效、守牢風(fēng)險底線,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、政企協(xié)同、創(chuàng)新賦能的工作格局。
二是堅持問題導(dǎo)向。十年來,保險改革的方向從破解食品安全、失能照護(hù)等基層治理“老難題”,到走向“應(yīng)急響應(yīng)”,再到圍繞科技創(chuàng)新、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、港航經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。但無論怎么變,創(chuàng)新的“靶心”始終對準(zhǔn)實體經(jīng)濟(jì)的痛點、基層治理的難點、民生保障的堵點,確保保險創(chuàng)新不離保障本源。
三是堅持制度閉環(huán)。建立“揭榜掛帥-創(chuàng)新保護(hù)-燎原計劃”的閉環(huán)管理機(jī)制,打通保險創(chuàng)新全鏈條。“揭榜掛帥”推動政府和社會出題、保險機(jī)構(gòu)答題,解決“供給”與“需求”之間長期存在的結(jié)構(gòu)性錯配;“創(chuàng)新保護(hù)”給予重大項目1至3年保護(hù)期,提升保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新積極性;“燎原計劃”推動50余項保險創(chuàng)新項目在全國復(fù)制推廣,安責(zé)險、巨災(zāi)險等“寧波經(jīng)驗”相繼涌現(xiàn)。
四是堅持長期主義。通過跨周期調(diào)節(jié)、構(gòu)建多層次風(fēng)險分擔(dān)體系等方式,促進(jìn)保險創(chuàng)新項目可持續(xù)運營。例如針對巨災(zāi)保險“低頻高損”特征,創(chuàng)新跨周期風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,保費結(jié)余專戶管理、長期滾存。針對部分風(fēng)險敞口大、社會效益高的重點領(lǐng)域,設(shè)立政府風(fēng)險補(bǔ)償基金,提升整體風(fēng)險消化能力。
五是堅持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全國首創(chuàng)保險服務(wù)中心模式,設(shè)立食責(zé)險、安責(zé)險、普惠保險、醫(yī)責(zé)險、知識產(chǎn)權(quán)保險等5個保險公共服務(wù)中心,統(tǒng)一開展準(zhǔn)公共性保險產(chǎn)品的理賠服務(wù)、風(fēng)險巡查、糾紛調(diào)解及宣傳推廣。同時,率先制定出臺電梯保險、食品安全責(zé)任保險、港口安責(zé)險等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),面向全國輸出。
六是堅持合規(guī)底線。堅持“創(chuàng)新不越位、監(jiān)管不缺位”,建立創(chuàng)新產(chǎn)品合規(guī)審查前置機(jī)制,對新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)開展全流程合規(guī)體檢和風(fēng)險壓力測試,堅決杜絕“帶病上線”,確保創(chuàng)新始終行駛在合規(guī)軌道上。