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《條例》對于既有建筑功能轉(zhuǎn)換有哪些規(guī)定？老舊廠房改造后可以用來開發(fā)商品房嗎？
http://www.xxfljw.com 中國寧波網(wǎng) 26年09月30日
問：寧波有不少老舊廠房、老商業(yè)樓宇閑置低效，一些產(chǎn)權(quán)人想改造盤活，請問《條例》對于既有建筑功能轉(zhuǎn)換有哪些規(guī)定？老舊廠房改造后，可以用來開發(fā)商品房嗎？
市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、總工程師范達(dá)：謝謝這位記者朋友的提問。這個(gè)問題企業(yè)界和產(chǎn)權(quán)人都很關(guān)注，我先說一個(gè)總的原則：能改的，我們創(chuàng)造條件支持改；不能碰的，我們劃清紅線堅(jiān)決管住。下面，我分幾層意思來回答。
寧波制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，老舊廠區(qū)、老舊商業(yè)樓宇是我們這座城市的寶貴存量資源�！稐l例》第四十四條專門就既有建筑功能轉(zhuǎn)換作出制度設(shè)計(jì)，核心導(dǎo)向很明確：在安全前提下把存量盤活，同時(shí)牢牢守住政策底線。
先說支持的一面。在滿足消防、房屋結(jié)構(gòu)安全這些硬性條件的前提下，支持老舊廠房、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施開展建筑功能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)建筑的混合復(fù)合利用。物業(yè)權(quán)利人可以按照改造后的主導(dǎo)功能，依法申請變更土地用途，轉(zhuǎn)型做科創(chuàng)辦公、文化旅游、配套服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，把閑置空間用起來，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
再說紅線，對于大家最關(guān)心的“能不能搞房地產(chǎn)開發(fā)”問題，《條例》明確規(guī)定，不得變更為經(jīng)營性房地產(chǎn)用地。也就是說，老舊廠房改造不允許借城市更新的名義變相開發(fā)商品住宅、經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕打著更新旗號(hào)搞房地產(chǎn)開發(fā)。這條底線是剛性的，沒有例外。
另外還有幾項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉�，對降低改造成本的支持。低效產(chǎn)業(yè)用地更新，支持同一地塊實(shí)現(xiàn)工業(yè)、科研、辦公、服務(wù)業(yè)功能混合兼容；在不改變土地用途的前提下，利用自有土地提高容積率，開發(fā)地下空間建設(shè)倉儲(chǔ)、停車及其他配套設(shè)施，符合條件的還可以不增收土地價(jià)款，直接降低產(chǎn)權(quán)人的改造成本。
后續(xù)我市將出臺(tái)既有建筑功能轉(zhuǎn)換管理辦法，把申請條件、辦理流程、正負(fù)面清單全部明確下來，方便企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人按規(guī)則辦事、按清單操作。
我就回答這些，謝謝。
編輯： 陳曉怡
