熊彬

　　2023年9月，習(xí)近平總書記考察浙江時(shí)，賦予浙江“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列”的重要使命，同時(shí)明確要求“要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)”。習(xí)近平總書記的重要指示，為浙江、寧波創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的重大意義，對(duì)于寧波服務(wù)國家戰(zhàn)略、破解創(chuàng)新障礙、搶占未來賽道，具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　黨建引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，是寧波責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)

　　建設(shè)創(chuàng)新型城市是落實(shí)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，城市是創(chuàng)新的主要載體。黨中央把科技創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新型城市正是創(chuàng)新型國家的重要支撐。寧波作為浙江改革開放的排頭兵，是長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和全國首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，打造上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心關(guān)鍵支點(diǎn)，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，是落實(shí)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，是扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”、唱好杭甬“雙城記”使命的題中之義。

　　創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的必然要求。生態(tài)是孕育創(chuàng)新的核心土壤，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心內(nèi)容和根本路徑。創(chuàng)新型城市的核心競爭力不在于一兩家龍頭企業(yè)、一兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也不在于依靠政策優(yōu)惠吸引一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批人才，而在于能否形成有利于創(chuàng)新生發(fā)、成長、壯大的生態(tài)系統(tǒng)。沒有一流創(chuàng)新生態(tài)，就不可能建成真正意義上的創(chuàng)新型城市。寧波要建設(shè)創(chuàng)新型城市，就必須加快建設(shè)人才成長“最佳沃土”、企業(yè)發(fā)展“最好搖籃”、融合協(xié)同“最高質(zhì)效”、政策服務(wù)“最為有感”的一流創(chuàng)新生態(tài)。

　　黨建引領(lǐng)是創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的客觀需求。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境，涉及創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)或行政指令推動(dòng)都難以奏效。在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中，黨建絕非“旁觀者”，而是深度嵌入創(chuàng)新肌理的“領(lǐng)跑者”；黨組織絕非“政治符號(hào)”，而是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新躍升的“紅色引擎”。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，才能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所等多元資源，破除創(chuàng)新壁壘、凝聚發(fā)展合力，為創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織支撐。

　　黨建引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，是寧波提質(zhì)增效的關(guān)鍵之舉

　　關(guān)鍵在于把準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展方向�？萍紕�(chuàng)新既不能盲目跟風(fēng)、追逐熱點(diǎn)，也不能脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)。黨組織在科技創(chuàng)新中的重要作用，就是引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體聚焦國家戰(zhàn)略需求和科技前沿，把有限的創(chuàng)新資源投向最關(guān)鍵、最急需的領(lǐng)域；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的研究把握，科學(xué)研判科技發(fā)展趨勢(shì)，為創(chuàng)新決策提供政治保障和方向指引；堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織力量攻克“卡脖子”技術(shù)難題。在紛繁復(fù)雜的創(chuàng)新實(shí)踐中始終保持戰(zhàn)略定力，避免創(chuàng)新方向跑偏、資源錯(cuò)配。

　　關(guān)鍵在于破解創(chuàng)新協(xié)同難題。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的根本難題在于“集體行動(dòng)困境”——創(chuàng)新主體之間存在“不愿合作、不敢合作、不能合作”的三重障礙。而黨組織具有“縱橫聯(lián)動(dòng)”的天然優(yōu)勢(shì)，能夠以“超組織”的身份打破這些壁壘：通過組織覆蓋建立信任紐帶，通過政治引領(lǐng)降低協(xié)調(diào)成本，通過制度供給分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。有效促進(jìn)企業(yè)、高校、院所、平臺(tái)緊密協(xié)同，人才、技術(shù)、資本、信息高效流動(dòng)，政策、機(jī)制、服務(wù)、文化聚合發(fā)力，讓創(chuàng)新從“各自為政”走向“共生共贏”。

　　關(guān)鍵在于夯實(shí)創(chuàng)新人才根基。人才是推動(dòng)創(chuàng)新的核心要素，黨管人才是我們黨的一項(xiàng)基本制度安排。在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)中，必須堅(jiān)持黨管人才原則，樹立“大人才觀”，健全人才“引育留用”全鏈條支持體系；探索有利于人才培養(yǎng)的新型教育模式，創(chuàng)新產(chǎn)教協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋、全周期、進(jìn)階式人力資源開發(fā)體系；加強(qiáng)高水平創(chuàng)新型人才、企業(yè)家、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，營造拴心留人的良好環(huán)境。通過黨建引領(lǐng)，構(gòu)建起具有競爭力的人才制度體系，讓有真才實(shí)學(xué)的人才有用武之地。

　　黨建引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，是寧波搶抓機(jī)遇的緊迫之需

　　緊迫性源于新一輪城市發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，城市競爭已從規(guī)模擴(kuò)張、招商引資的階段，進(jìn)入創(chuàng)新策源能力和發(fā)展質(zhì)量比拼的新階段，科技創(chuàng)新成為重塑城市競爭力的關(guān)鍵變量。寧波要在新一輪城市發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，就必須以更大力度推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，這一進(jìn)程一刻也離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。形勢(shì)逼人、時(shí)不我待，黨建工作必須緊跟創(chuàng)新發(fā)展的步伐，在理念、機(jī)制、方法上與時(shí)俱進(jìn)，以“黨建爭先”帶動(dòng)“創(chuàng)新爭先”，使寧波在日益激烈的城市競爭中搶占先機(jī)、贏得未來。

　　緊迫性源于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需求。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，需要與之相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)支撐，需要新型生產(chǎn)關(guān)系與之匹配。黨組織要在這一歷史性變革中發(fā)揮引領(lǐng)作用，必須主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作與培育新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新體制機(jī)制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化，破除創(chuàng)新發(fā)展堵點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成。

　　緊迫性源于彌補(bǔ)創(chuàng)新短板的迫切需要。清醒地看，寧波面臨科創(chuàng)策源能力不足、高端人才短缺、高能級(jí)平臺(tái)偏少等現(xiàn)實(shí)短板，部分領(lǐng)域黨建與創(chuàng)新融合不夠深入，引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。這既是創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn)，也是黨建工作需要聚焦發(fā)力的重點(diǎn)。亟須加快推動(dòng)黨建工作與創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)同頻共振、深度融合，把黨建優(yōu)勢(shì)全面轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新主體，發(fā)展創(chuàng)新文化，以黨建領(lǐng)跑賦能創(chuàng)新趕超，推動(dòng)寧波創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)整體提升。

　　（作者單位：市社會(huì)科學(xué)院）