9月1日，四川成都迎來(lái)中小學(xué)開(kāi)學(xué)日。通勤車(chē)流疊加送學(xué)車(chē)流，城市交通迎來(lái)年度大考。
當(dāng)天，由四川省人民政府新聞辦公室主辦的“發(fā)言人在現(xiàn)場(chǎng)”新聞發(fā)布會(huì)在成都市公安局交通管理局情報(bào)指揮中心召開(kāi)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，大屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著交通地圖與相關(guān)數(shù)據(jù)，全市交通總體平穩(wěn)有序。
成都實(shí)行“不限購(gòu)、不限外、少限行”的交通政策，小汽車(chē)出行總量不斷攀升。全市汽車(chē)每年新增超40萬(wàn)輛，保有量現(xiàn)已突破760萬(wàn)輛，位居全國(guó)第一；長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)顯示，每日汽車(chē)出行總量超460萬(wàn)輛。成都路網(wǎng)長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)行，交通壓力持續(xù)加大，對(duì)城市交通治理提出更高要求。
“面對(duì)巨大壓力，我們通過(guò)交通治堵實(shí)現(xiàn)了高峰基本可控、平峰逐步緩解的治理成效。”成都市公安局交通管理局秩序治理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張棟說(shuō)，這源自成都“科學(xué)治堵、高效治堵、開(kāi)門(mén)治堵”的創(chuàng)新治理探索。
2024年11月，成都啟動(dòng)“科學(xué)治堵、高效治堵、開(kāi)門(mén)治堵”專(zhuān)項(xiàng)工作，秉持“民聲入耳、治理入心”理念，系統(tǒng)提升城市交通運(yùn)行效率。
成都依托12345政務(wù)熱線、市長(zhǎng)信箱、交管服務(wù)熱線和媒體平臺(tái)，面向全社會(huì)廣泛征集交通治理意見(jiàn)建議。截至目前，累計(jì)收集市民建議12776條，采納落實(shí)9443條。
按照“真正是堵點(diǎn)、群眾有需求、能落地實(shí)施”原則，成都建立調(diào)研論證、分類(lèi)采納、閉環(huán)反饋完整工作流程，分四批對(duì)外發(fā)布313項(xiàng)堵點(diǎn)治理任務(wù)，現(xiàn)已完成243項(xiàng)。
“交通組織方案沒(méi)有一勞永逸的最優(yōu)解，只有適配當(dāng)下交通需求的好方案。”張棟說(shuō)。面對(duì)市民多元甚至相互矛盾的出行訴求，交管部門(mén)聯(lián)動(dòng)交通、住建、城管、屬地政府等多方力量，綜合運(yùn)用精細(xì)管理、小微改造、智慧賦能等手段，動(dòng)態(tài)迭代優(yōu)化交通方案。
華西醫(yī)院周邊的交通治理，正是成都治理思路迭代升級(jí)的典型樣本。本世紀(jì)初，華西醫(yī)院周邊交通主要矛盾體現(xiàn)為車(chē)多路窄，交管部門(mén)實(shí)施單向通行，梳理車(chē)流，平衡道路供需。2019年，擁堵矛盾轉(zhuǎn)向停車(chē)難題，交管部門(mén)聯(lián)動(dòng)醫(yī)院，調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)出入口，盤(pán)活周邊停車(chē)場(chǎng)資源，緩解停車(chē)引發(fā)的道路擁堵。2025年，網(wǎng)約車(chē)等新興出行方式普及，大量車(chē)輛僅臨時(shí)上下客，無(wú)需長(zhǎng)時(shí)間停放，交管部門(mén)推出“分區(qū)到達(dá)、分點(diǎn)上下”組織模式，把抵達(dá)車(chē)流分散到多個(gè)點(diǎn)位，有效均衡路網(wǎng)通行壓力。
成都劍南大道曾被網(wǎng)友調(diào)侃為“艱難大道”：“這段路早上出門(mén)堵十來(lái)分鐘，晚上回家堵二十多分鐘，太惱火了。”
交管部門(mén)走進(jìn)周邊小區(qū)，召開(kāi)壩壩會(huì)開(kāi)展調(diào)研訪談，發(fā)放印有聯(lián)系電話、反饋渠道的民意卡片，快速收集大量群眾訴求。治理不搞大拆大建，而是對(duì)路口實(shí)施交通“微創(chuàng)手術(shù)”：前移停止線，北口增設(shè)并聯(lián)掉頭車(chē)道，南口拓寬掉頭空間，東口設(shè)置直行待行區(qū)；精細(xì)渠化車(chē)道，施劃實(shí)線提前分流直行、轉(zhuǎn)彎、掉頭車(chē)流；優(yōu)化公交專(zhuān)用道設(shè)置，調(diào)整進(jìn)出口車(chē)道分配；結(jié)合開(kāi)學(xué)季、節(jié)假日等不同場(chǎng)景動(dòng)態(tài)調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)。改造之后，路還是那條路，但路口排隊(duì)長(zhǎng)度、擁堵時(shí)長(zhǎng)明顯下降，通行效率得到實(shí)實(shí)在在的提升。
當(dāng)前，成都路網(wǎng)整體趨近超飽和運(yùn)行。降雨天氣下，城區(qū)道路通行能力下降20%以上，擁堵風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。每逢雨情，交管部門(mén)及時(shí)切換雨天信號(hào)燈配時(shí)模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整路面勤務(wù)部署，同時(shí)發(fā)出出行提示，呼吁市民錯(cuò)峰出行、優(yōu)先選擇公共交通。
針對(duì)拉低通行效率的“龜速車(chē)”分心駕駛問(wèn)題，成都運(yùn)用科技手段識(shí)別篩查低速車(chē)輛，引導(dǎo)交通參與者守規(guī)暢行。截至目前，成都交警通過(guò)高、快速路智慧交通LED誘導(dǎo)屏精準(zhǔn)發(fā)布“龜速車(chē)”安全提示2.9萬(wàn)余次，向7000余輛常態(tài)龜速車(chē)駕駛員推送提示短信，已有300余名“龜速車(chē)”司機(jī)因分心駕駛被依法處罰。
“群眾的智慧是無(wú)窮的，市民的建議有的可以直接落地實(shí)施，有的能夠啟發(fā)交通治理新思路。”張棟說(shuō)，交通治理不只是修路改線的土建工程，更是傾聽(tīng)民聲、匯聚民智的民生實(shí)踐，成都將持續(xù)把群眾呼聲轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效，不斷優(yōu)化交通組織，讓城市道路更通暢、百姓出行更舒心。
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